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強化金融監管服務實體經濟深化金融改革防范金融風險
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日期:2022-05-06 13:02:43
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央行、銀保監會、證監會齊發聲,引導金融機構更好滿足實體經濟融資需求——

改善金融供給,助力宏觀經濟穩定


中國人民銀行、銀保監會和證監會近日分別召開專題會議,深入傳達學習中央政治局會議和習近平總書記在中央政治局第三十八次集體學習時的重要講話精神,研究部署具體貫徹落實措施。三部門表示,加快推動已經確定的各項政策措施精準落地,引導金融機構更好滿足實體經濟融資需求,助力宏觀經濟大盤穩定。

加強紓困保供,穩定經濟大盤

今年以來,中國經濟運行總體平穩。為延續開局良好勢頭,“一行兩會”推出一系列工作措施,保證宏觀經濟大盤穩定。

——改善金融供給,滿足金融需求。

人民銀行專題會議指出,要抓緊謀劃增量政策工具,支持穩增長、穩就業、穩物價,為統籌疫情防控和經濟社會發展營造良好貨幣金融環境。

銀保監會專題會議強調,要抓緊落實已確定的各項金融政策,科學運用信貸、債券、股權、保險等各類金融資源,增加和改善金融供給。鼓勵撥備水平較高的大型銀行及其他優質上市銀行有序降低撥備覆蓋率,釋放更多信貸資源。加強“新市民”金融服務,支持“新市民”在城鎮創業就業、購房安居、教育培訓、醫療養老等方面的金融需求。支持發揮有效投資的關鍵作用,做好“十四五”規劃重點領域和重大項目融資保障,支持適度超前開展基礎設施投資。

——為受疫情影響行業紓困。

人民銀行指出,要優化金融服務,支持釋放消費潛力,促進消費持續恢復。推動小微企業融資量增、面擴、價降,支持外貿、服務業、民航等困難行業紓困。

銀保監會提出,引導金融機構準確把握信貸政策,加強對受疫情嚴重沖擊的行業、中小微企業和個體工商戶的融資支持,提升融資便利度、降低綜合融資成本。

證監會專題會議指出,要在助力宏觀經濟大盤穩定上下更大功夫。科學合理把握IPO和再融資常態化,豐富科技創新公司債、中小企業增信集合債等債券融資工具和品種,研究拓寬基礎設施REITs試點范圍,適時出臺更多支持實體企業發展的政策措施。

支持科技創新,穩定產業鏈供應鏈

為強化國家戰略科技力量,推進關鍵核心技術攻關和自主創新,人民銀行日前設立2000億元科技創新再貸款,引導金融機構加大對科技創新的支持力度,撬動社會資金促進科技創新。

銀保監會提出,要加快推進金融支持創新體系建設,支持高水平科技自立自強,推動建設強大而有韌性的國民經濟循環體系。推進科技信貸服務能力建設,強化開發性、政策性金融機構服務科技創新作用,增強銀行保險機構為承擔國家重大科技創新任務企業服務能力。

保證產業鏈供應鏈穩定。人民銀行指出,要努力提升供應鏈金融發展水平,支持糧食、能源生產保供,保障物流暢通和促進產業鏈供應鏈穩定。銀保監會強調,要全力支持貨運物流保通保暢工作,對承擔疫情防控和應急運輸任務較重的運輸物流企業開辟綠色通道;扎實做好金融支持能源資源保供穩價,助力穩定產業鏈供應鏈、抗疫保供企業、關鍵基礎設施正常運轉。

用改革的辦法解決發展中的問題。證監會指出,要扎實推進資本市場全面深化改革。穩步推進股票發行注冊制改革,推出科創板做市交易,豐富期貨期權等市場風險管理工具,加快投資端改革步伐,積極引入長期投資者,進一步發揮機構投資者作用,激發市場活力。

推動金融高水平對外開放。銀保監會要求,改善進出口貿易金融服務,鞏固提升信用保險增信保障作用,擴大承保覆蓋面和規模,支持外貿平穩發展。持續推動銀行業保險業高水平對外開放措施落地,積極引入資質優良、具備專業特色的外資金融機構。

管控金融風險,規范平臺經濟發展

當前,防范化解重大金融風險攻堅戰取得重要階段性成果,金融風險趨于收斂、整體可控。人民銀行強調,要科學研判國際國內形勢,準確把握可能帶來系統性金融風險的重點領域和重點對象,進一步有效管控金融風險,堅決守住不發生系統性金融風險底線。銀保監會提出,要抓緊研究完善相關法規和機制安排,進一步充實金融穩定保障基金,發揮保險保障基金和信托業保障基金在風險處置中的積極作用,筑牢織密金融安全網。證監會明確,堅持不懈狠抓資本市場風險防控。堅持監管姓監,加強跨境跨市場風險預研預判,健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系,有序化解重點領域風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

促進平臺經濟規范健康發展。人民銀行提出,要全面提升資本治理效能,推動完成平臺企業金融業務專項整改;要對平臺企業金融活動實施常態化金融監管,促進平臺經濟規范健康發展。銀保監會指出,要完成大型平臺企業專項整改工作,紅燈、綠燈都要設置好,實施常態化監管,支持平臺經濟規范健康發展。

此外,銀保監會強調,建立健全保險資金長周期考核機制,豐富保險資金參與資本市場投資的渠道,鼓勵保險資管公司加大組合類保險資管產品發行力度,引導保險機構將更多資金配置于權益類資產。

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